ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | Сайт города Кувандыка
Меню
Фотогалерея
Видео

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Главная » О городе » Устав » ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА IV.
СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.



Статья 30.  Структура  и порядок формирования органов местного    самоуправления муниципального образования  город Кувандык.
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Кувандык  составляют:
Совет депутатов  муниципального образования город Кувандык (далее по тексту – Совет депутатов);
Глава муниципального образования город Кувандык  (далее по тексту -  Глава города);
администрация муниципального образования город Кувандык (далее по тексту -  администрация города);
контрольный орган муниципального образования город Кувандык-  ревизионная комиссия муниципального образования город Кувандык (далее по тексту ревизионная комиссия).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность  органов местного самоуправления города Кувандыка, а также иные вопросы  организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в освобождении от должности лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кувандыка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кувандыка осуществляется исключительно за счет  собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 31.  Глава муниципального образования город Кувандык.
1. Правовой статус Главы города Кувандыка, как высшего должностного лица местного самоуправления, устанавливается Федеральным законом.
2. Главой города Кувандыка может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом и законом Оренбургской области пассивным избирательным правом, достигший ко  дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в случае и порядке, предусмотренном Федеральным законодательством и Законом Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц органов местного самоуправления Оренбургской области» от 12 мая 2004 года № 1153/177-III-ОЗ.
3. Глава города Кувандыка избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Кувандыка, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  по единому одномандатному избирательному округу на муниципальных выборах  сроком на 5 лет в соответствии с Федеральными законами и законами Оренбургской области.
4. Глава города Кувандыка исполняет полномочия главы администрации города Кувандыка и руководит администрацией на принципах единоначалия.
5. Глава города Кувандыка подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Кувандыка.
 Глава города Кувандыка представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации  и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов , поставленных Советом депутатов.
6. Глава города Кувандыка  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные                                                                     должности Оренбургской области, а также должности  государственной гражданской   службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Кувандыка не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
 Глава города Кувандыка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава города Кувандыка не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Кувандыка в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города Кувандыка, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32.  Вступление в должность Главы города Кувандыка.
Полномочия Главы города Кувандыка начинаются со дня его вступления  в должность  и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Кувандыка.


Статья 33. Полномочия  Главы города Кувандыка.
1. Глава города Кувандыка в пределах своих полномочий:
    - представляет муниципальное образование город Кувандык в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами  и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Кувандык;
    - подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом города Кувандыка, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
    -  издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    - вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
    - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Оренбургской области.
2. Глава города Кувандыка по руководству  администрацией города осуществляет следующие полномочия:
    - в пределах  своих полномочий, установленными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом города Кувандыка, нормативными правовыми актами Совета депутатов издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и   законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы  городской администрации;
   - представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения
его доходов над расходами;
   - представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативно- правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов;

   - представляет  на   утверждение   Совета   депутатов   структуру администрации города, формирует городскую администрацию;
   - утверждает штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации;
   - осуществляет назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов;
   - принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;
   - отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления;
   - утверждает,   организует   работу   с   кадрами   в   администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
   - участвует в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;
   - заключает от имени администрации города  договоры и соглашения;
   - организует взаимодействие администрации города с муниципальными предприятиями (учреждениями);
   - организует прием граждан должностными лицами администрации,  рассматривает обращения граждан,  лично ведет прием граждан;
   - поддерживает связь с населением, принимает  меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан;
   - рассматривает поступившие от граждан предложения, заявления, жалобы, способствует  в пределах своих  полномочий правильному и своевременному решению вопросов;
   - изучает общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;
   - содействует развитию территориального общественного  самоуправления и других  форм участия населения в  осуществлении  местного самоуправления;
   - осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
3. В период временного отсутствия Главы  города Кувандыка его полномочия  по руководству администрацией временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования город Кувандык  по оперативному управлению городом, назначаемый распоряжением Главы города Кувандыка, а при невозможности издания распоряжения Главой города Кувандыка – решением Совета депутатов.
Не подлежат передаче первому заместителю главы муниципального образования город Кувандык по оперативному управлению городом полномочия по подписанию нормативных правовых актов по внесению изменений и дополнений в правовые акты, подписанные Главой города Кувандыка, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу решение суда о признании правового акта недействующим или недействительным, а также по подписанию договоров и соглашений, если полномочия по их подписанию не установлены доверенностью.

Статья 34. Гарантии деятельности Главы города Кувандыка.
На Главу города Кувандыка распространяются гарантии и ограничения, связанные с осуществлением его полномочий, предусмотренных Федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья  35. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кувандыка.
1. Полномочия главы  города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии  со статьей 74.1 от 06.10.2003г № 131-ФЗ  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003г, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты  поселением статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей города Кувандыка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кувандыка или объединения поселения с городским округом;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
15) в иных случаях , установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003г  и иными федеральными законами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002г «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Оренбургской области № 1153/177-111-ОЗ от 12.05.2004 г «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области».
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кувандыка его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования город Кувандык   по оперативному управлению городом , назначаемый решением Совета депутатов.


Статья 36. Совет депутатов  города Кувандыка.
1. Представительным органом местного самоуправления города является  Совет депутатов. Совет депутатов города (далее по тексту – Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании по мажоритарной системе в пяти трехмандатных избирательных округах в соответствии с Федеральными законами, законами Оренбургской области сроком на 5 лет.
2. Для  проведения выборов депутатов Совета депутатов на территории муниципального образования город Кувандык, границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются  избирательной комиссией города Кувандыка и утверждаются Советом депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Совет депутатов является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в  бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Основной формой работы Совета является его заседание.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Порядок проведения заседаний определяется Регламентом, утвержденным Советом депутатов.

Статья 37.  Компетенция Совета депутатов города.
1. В компетенцию Совета депутатов входят следующие вопросы:
1) принятие  Устава города Кувандыка и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение  бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры органов местного самоуправления города;
5) принятие планов и программ развития города Кувандыка, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на  услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9)  определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) утверждение официальных символов города;
12) утверждение порядка создания муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных казенных учреждений;  установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
13) формирование избирательной комиссии города в соответствии с законодательством;
14)  принятие решения об удалении главы города в отставку;
15) внесение в органы государственной власти Оренбургской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов города  об изменении границ, преобразовании муниципального образования;
16) принятие решения о привлечении жителей города к социально-значимым для муниципального образования работам.
17) Принятие решения  об определении органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с Федеральным Законом  № 294-ФЗ от 26.12.2008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом,  и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции иных органов местного самоуправления.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1. Полномочия Совета депутатов города Кувандыка могут быть прекращены:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального  закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования город Кувандык в  соответствии с  частями 3,5,7 статьи 13 Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
7)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Кувандыка, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов  проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 02.06.2002 г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Депутат Совета депутатов города Кувандыка.   
1. «Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральными законами и законом Оренбургской области пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста 18 лет, а также иностранный гражданин в случае и порядке, предусмотренном Федеральным Законодательством и Законом Оренбургской области « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области» от 05.11.2009 г № 3209/719-IV- ОЗ.»
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе может работать один депутат Совета депутатов города Кувандыка.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом депутатов города в соответствии с действующим законодательством.
6.Депутат Совета депутатов города Кувандыка  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7.  Депутаты осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Кувандыка в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5). Депутат, осуществляющий полномочия  на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.                         

Статья 40. Гарантии осуществления  полномочий депутата Совета депутатов.
1. На депутатов Совета депутатов распространяются гарантии  предусмотренные законом Оренбургской области от 4 сентября 1996г  «О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области».


Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Кувандыка.
1. Полномочия депутата Совета депутатов  города Кувандыка прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2.Решение о прекращении полномочий депутата , за исключением  положений, установленных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, принимает Совет депутатов.

Статья 42. Структура Совета депутатов города Кувандыка.
1.Структура Совета депутатов города Кувандыка утверждается решением Совета депутатов.
Структуру  Совета депутатов города Кувандыка  составляют:
-председатель Совета депутатов;
- заместитель председателя  Совета депутатов;
- постоянные депутатские комиссии;
- аппарат Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений и решений Совета депутатов, подписывает протоколы   Совета депутатов и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов.
3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий      избирается заместитель председателя   Совета депутатов. Заместитель председателя   Совета депутатов  избирается    Советом депутатов открытым голосованием по большинству голосов от установленного числа депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов  исполняет обязанности председателя   Совета депутатов  в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов   Совета депутатов создаются постоянные комиссии, могут создаваться временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции   Совета депутатов, постоянные или временные депутатские группы и иные добровольные объединения депутатов по партийной принадлежности, по профессиональным, производственным и иным признакам.                                     
6. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов и включается отдельной строкой в бюджет города в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 43.   Председатель Совета депутатов города Кувандыка.
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов города Кувандыка, избираемый им из своего состава, работающий на постоянной основе. Кандидатуры на замещение должности председателя Совета депутатов вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Не допускается выдвижение кандидатом депутата, отсутствующего на заседании. Каждому кандидату на должность председателя Совета депутатов  до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Совета депутатов.
 Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал нужного числа голосов, либо если в бюллетень было внесено два кандидата и оба кандидата получили равное число голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, по двум кандидатам , получивших равное число голосов. Избранным считается кандидат, набравшим во втором туре голосования  большее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученным другим кандидатом.
Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование , заявил о самоотводе, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если после второго тура голосования избрание председателя  не состоялось, проводятся повторные выборы с новым выдвижением. Допускается повторное внесение в бюллетень одной и той же кандидатуры не более двух раз.
2. Председатель Совета депутатов города Кувандыка:
- представляет Совет депутатов в отношениях с населением города Кувандыка, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями,  учреждениями, организациями, органами государственной власти, общественными объединениями;
созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня  заседания Совета депутатов;
осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;
председательствует на заседании Совета депутатов;
подписывает протоколы  заседания Совета депутатов, постановления, решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, другие внутренние документы Совета;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
направляет нормативно-правовые акты на подписание Главе города Кувандыка;
оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
разрабатывает   и   представляет   на  утверждение   Совету депутатов структуру Совета депутатов;
утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов;
назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, обладает правом их приема на работу и увольнения;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
организует прием граждан и организаций в Совете депутатов;
является распорядителем бюджетных средств по расходам,  связанных с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
ежегодно  информирует о    деятельности  Совета депутатов население города и представляет в порядке, определенном Советом депутатов, ежегодный отчет о своей деятельности депутатам Совета депутатов;
осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
1. На председателя Совета депутатов распространяются гарантии и ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий, предусмотренные Федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 44.    Контрольная деятельность Совета депутатов.
1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, распоряжением имуществом, находящимся в собственности города.
2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города Кувандыка о результатах его деятельности, деятельности  администрации города  , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
3. Совет   депутатов при   осуществлении   контрольных   функции   не   вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий (учреждений), а также  в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 45.  Администрация города.
1. Администрация города Кувандыка (далее по тексту – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в   муниципальном   образовании   город Кувандык и   осуществляет   свою   деятельность   под руководством главы администрации, который руководит ею на принципах единоначалия. Главой администрации является глава города Кувандыка. 
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями  и распоряжениями главы города.
3.  Администрация города:
- осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам     ведения     муниципального     образования,     предусмотренным настоящим Уставом;
- разрабатывает проект бюджета города, исполняет бюджет, составляет и представляет для утверждения Совету депутатов отчет об исполнении бюджета;
- разрабатывает   текущие   и   перспективные   планы   и   программы социально-экономического    развития    города,    обеспечивает    выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;
- разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику города, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;
в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными     актами     управляет     и     распоряжается     муниципальной собственностью, включая земли муниципального образования город Кувандык;
 организует и руководит системой защиты прав потребителя;
- учреждает муниципальные  предприятия (учреждения), утверждает их уставы;
- осуществляет   функции   главного   распорядителя   бюджетных  средств при исполнении бюджета города;
- выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории     поселения,     строительству     и     реконструкции     объектов социальной    инфраструктуры,    муниципального    жилья,    производству товаров и оказанию услуг для населения города;
- сдает в аренду муниципальное имущество;
- организует местные  лотереи  и с согласия Совета депутатов, местные займы;
- участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета города;
- формирует и размещает муниципальный заказ;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
4. В составе администрации на основании постановлений главы создаются основные (самостоятельные) структурные подразделения администрации в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов, структурные подразделения могут обладать правами юридического лица.     
5. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми Советом депутатов.
6. Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой администрации и утверждается Советом депутатов отдельной строкой в бюджете города.
7. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 46. Контрольный орган  города Кувандыка - ревизионная комиссия.
1. Контрольным органом города Кувандыка является ревизионная комиссия города Кувандыка,  образуемая в целях контроля за исполнением  бюджета города, соблюдением установленного порядка под­готовки и рассмотрения проекта  бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия города формируется  Советом депутатов в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, утвержденной Советом депутатов.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией города Кувандыка,  подлежат обнародованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного само­управления обязаны представлять в ревизионную комиссию города Кувандыка  по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 47.  Избирательная комиссия  города Кувандыка.
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Кувандык (далее – Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов  в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ  муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Полномочия избирательной комиссии  по решению соответствующей избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Кувандыка, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии  муниципального образования по решению избирательной комиссии Оренбургской области  могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования устанавливается законом Оренбургской области. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько  территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии  муниципального образования  могут быть возложены на одну из них.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии  истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Оренбургской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии  является день вступления в силу закона Оренбургской области о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия  формируется в количестве  восьми  членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии  осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального закона от 12.06.2002г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,  а  также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
7. Совет депутатов города Кувандыка обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35  Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  ;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Кувандыка.
8. Совет депутатов города Кувандыка  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кувандыкского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Кувандыкского  района   не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии города назначаются на основе предложений избирательной комиссии Кувандыкского района, остальные члены избирательной комиссии города  назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Кувандыкского  района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии города назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Кувандыкского  района, члены избирательной комиссии города назначаются на основе предложений избирательной комиссии Кувандыкского района.
9. Предложения избирательной комиссии Кувандыкского района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
10. В случае, если указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7, 8   настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
11. Избирательная комиссия города:
а) осуществляет на территории муниципального образования город Кувандык контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования город Кувандык реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования город Кувандык  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования город Кувандык  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования город Кувандык  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования город Кувандык  меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования город Кувандык.
 
Статья 48 . Органы местного самоуправления –  юридические лица.
1. Совет депутатов города, администрация города, которые в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются  настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов города об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем Советом депутатов города.

Правительство Российской Федерации
Законодательное собрание Оренбугской области
Оф. Блог губернатора
Оренбургской области
Кувандыкский район
Календарь
Погода
Поиск по сайту
Поиск на Яндексе